Internationaler Strafgerichtshof wehrt sich gegen US-Sanktionen

Am Montag (1.12.) begann in Den Haag die jährlich stattfindende Versammlung der 125 Vertragsstaaten des Internationalen Strafgerichtshofes (ICC / IStGH). Der IStGH wurde 2002 als ständiges Gericht der letzten Instanz für Kriegsverbrechen, Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Aggression gegründet und ist vollständig auf die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten angewiesen. Er verfügt über keine eigene Polizei und kann nur tätig werden, wenn Länder solche Verbrechen nicht verfolgen können oder wollen.

Weder die Vereinigten Staaten noch Israel sind Vertragsparteien des IStGH. Im Jahr 2021 entschied das Gericht jedoch, dass sich seine Zuständigkeit auf die palästinensischen Gebiete Gaza und Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, erstreckt.

Der IStGH durchlebt derzeit die wohl schwierigste Phase in seiner 23-jährigen Geschichte.

US-Präsident Donald Trump und Israel führen eine massive Kampagne gegen den Gerichtshof, seit dieser gegen den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu und andere israelische Spitzenpolitiker wegen Kriegsverbrechen in Gaza ermittelt. DerKonflikt eskalierte vollständig als der IStGH Haftbefehle gegen Netanjahu und den ehemaligen Kriegsminister Yoav Gallant erließ. Ihnen werden Kriegsverbrechen im Vernichtungskrieg gegen die Palästinenser in Gaza vorgeworfen.

Die US-Regierung hat nach Veröffentlichung der Haftbefehle gegen neun Mitarbeiter des IStGH – sechs Richter, den Generalstaatsanwalt Karim Khan und zwei stellvertretende Ankläger, Nazhat Shameem Khan und Mame Mandiaye Niang – Sanktionen verhängt. Jetzt drohen die USA, nicht nur einzelne Personen des IStGH zu sanktionieren, sondern den IStGH als Institution – was von einigen als Weltuntergangsszenario bezeichnet wird.

Drohungen, Indiskretionen und Sexvorwürfe gegen den Staatsanwalt

"Wenn Sie Israel ins Visier nehmen, nehmen wir Sie ins Visier."
Brief vom 24. April 2024 von zwölf republikanische Senatoren, darunter Marco Rubio, dem heutigen US-Außenminister, an den Chefankläger des IStGH, Karim Khan.

Nach verschiedenen Drohungen durch Israel und die USA, seit Khan die Ermittlungen gegen Israel aufgenommen hat, wurde er im Mai 2025 von israelischer Seite gewarnt, dass er und der IStGH zerstört würden, wenn die im vergangenen Jahr gegen Netanjahu und seinen ehemaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant erlassenen Haftbefehle nicht zurückgezogen würden.

Zwei Wochen später wurden Vorwürfe gegen Khan wegen angeblicher sexueller Übergriffe veröffentlicht, zu einem Zeitpunkt, als er Berichten zufolge dabei war, Haftbefehle gegen Bezalel Smotrich und Itamar Ben Gvir, Netanjahus wichtigste rechtsextreme Verbündete in seiner Koalitionsregierung, wegen ihrer Rolle beim Ausbau illegaler Siedlungen im besetzten Westjordanland zu beantragen.

Staatsanwalt Karim Khan wurde aufgrund der Vorwürfe vorübergehend von seinen Aufgaben suspendiert, während eine Untersuchung wegen angeblichen sexuellen Fehlverhaltens läuft. Khan weist die Vorwürfe kategorisch zurück. Derzeit gibt es immer noch keinen Termin für den Abschluss der Untersuchungen. Die Präsidentin der Versammlung der Vertragsstaaten, Päivi Kaukoranta, räumte ein, dass das Disziplinarverfahren langsamer als erwartet verläuft. Die Haftbefehle gegen Bezalel Smotrich und Itamar Ben Gvir liegen derweil auf Eis.

Sanktionen gegen Richter

Die Sanktionen haben das tägliche Leben der neun IStGH-Beamten auf den Kopf gestellt, ihnen die Einreise in die USA verboten und sie effektiv von einem Großteil des globalen Finanzsystems, einschließlich Europas, abgeschnitten.

Die Zeitung Le Monde berichtete am 19. November in einem langen Artikel über die massiven Einschränkungen im Leben von Nicolas Guillou, einem französischen Richter am IStGH, der mit US-Sanktionen wegen der Verhängung von Haftbefehlen gegen Netanjahu und Gallant belegt wurde.

Guillous Alltag hat sich in einen kafkaesken Albtraum verwandelt. Er kann keine Konten bei Google, Amazon, Apple oder anderen US-Unternehmen eröffnen oder unterhalten, keine Hotelreservierungen vornehmen (Expedia stornierte seine Buchung in Frankreich wenige Stunden nach der Reservierung), keinen Online-Handel betreiben, da er nicht wissen kann, ob die Verpackung aus den USA stammt, keine gängigen Kreditkarten (Visa, Mastercard, Amex) verwenden, keine normalen Bankdienstleistungen in Anspruch nehmen, selbst bei nicht-amerikanischen Banken, da Banken weltweit sanktionierte Konten schließen, und praktisch keine Finanztransaktionen durchführen.

Nicolas Guillou beschreibt dies als "wirtschaftliche Verbannung aus dem größten Teil der Welt", einschließlich seines eigenen Landes, Frankreich, und seines Arbeitslandes, den Niederlanden.

Obwohl die europäischen Regierung formal die Arbeit des IStGH unterstützen, unternehmen sie nichts, wenn die USA europäische Bürger dafür bestraft, dass sie ihre Arbeit in Europa, bei einer Institution mit Sitz in Europa, verrichten – bei einer Institution, die Europa mitgegründet hat und finanziert. Europa unternimmt nicht nur im Wesentlichen nichts, um ihn zu schützen, sondern setzt auch aktiv die Sanktionen Amerikas gegen seinen eigenen Bürger durch - Europäische Banken schließen seine Konten, europäische Unternehmen verweigern ihm Dienstleistungen, europäische Institutionen schauen tatenlos zu, während Washington das Leben eines europäischen Richters auf europäischem Boden zerstört. [1]

"Meine Krankenversicherung hat mir die Erstattung verweigert. Ich habe eine private Krankenversicherung, und sie haben mir die Erstattung verweigert, weil ich von den USA sanktioniert bin. .. Das Europäische Parlament hat ein Hotelzimmer für mich gebucht. Es wurde annulliert, weil es auf meinem Namen lautete. .. Sanktionen gegen den IStGH als Ganzes wären ein vernichtender Schlag für die globale Gerechtigkeit."
2.12.2025, Francesca Albanese, UN-Sonderberichterstatterin, https://www.youtube.com/shorts/99Re1XVY5cg

Die Sanktionen haben die Arbeit des Gerichtshofs bei einer Vielzahl von Ermittlungen beeinträchtigt, während die Institution gleichzeitig mit zunehmendem Druck auf ihre finanziellen Ressourcen zu kämpfen hat.

Der IStGH wirft den USA vor, seine Richter wie Kriminelle und Terroristen zu behandeln.

Die Präsidentin des Internationalen Strafgerichtshofs, Tomoko Akane, spricht am 1. Dezember 2025 auf der Versammlung der Vertragsstaaten des Internationalen Strafgerichtshofes in Den Haag (ICC-Fotogalerie)

Die Präsidentin des Internationalen Strafgerichtshofs, Tomoko Akane, warnte am Montag bei der Eröffnung der einwöchigen Sitzung Jahrestagung, dass der Gerichtshof nach den Haftbefehlen gegen Wladimir Putin und Benjamin Netanjahu mit beispiellosen Angriffen konfrontiert sei.

Sie erinnerte daran, dass in diesem Jahr neun hochrangige Beamte von Washington wegen Ermittlungen im Zusammenhang mit mutmaßlichen Kriegsverbrechen in Gaza sanktioniert worden seien. Diese Maßnahmen hätten sich auf ihr tägliches Leben ausgewirkt, da ihnen sogar Bankgeschäfte in Ländern, die dem Römischen Statut beigetreten sind, eingeschränkt worden seien.

"Neun gewählte Beamte, darunter sechs Richter, wurden von den USA neben Terroristen und Drogenhändlern mit Sanktionen belegt", erklärte IStGH-Präsidentin Tomoko Akane in der ersten Plenarsitzung am Montag. "Ihr Familienleben wurde erschüttert und ihre Fähigkeit, Finanztransaktionen durchzuführen, beeinträchtigt, auch in den Gebieten der Vertragsstaaten, einschließlich Europa."

Akane wies darauf hin, dass nicht nur die Vereinigten Staaten Druck auf das Gericht ausüben. Russland hat auf den vom Gerichtshof gegen Präsident Wladimir Putin im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine erlassenen Haftbefehl mit der Ausstellung von Haftbefehlen gegen neun Richter und gegen die gesamte Präsidentschaft des IStGH reagiert.

Nach Ansicht der Richterin zielen diese Maßnahmen darauf ab, die Legitimität des Gerichtshofs zu untergraben und seine Entscheidungen zu behindern. Die Sanktionen könnten eine existenzielle Bedrohung für das Gericht darstellen, so Akane.

"Wir akzeptieren keinerlei Druck"
Tomoko Akane, Präsidentin des Internationalen Strafgerichtshofs, am 1.12.2025 bei der Eröffnung der Jahrestagung.

Aber der IStGH werde sich dem Druck der Vereinigten Staaten und Russlands in Form von Sanktionen, Haftbefehlen und internen Ermittlungen nicht beugen, bekräftigte Akane und prangerte die Maßnahmen Washingtons und Moskaus an, die darauf abzielen, Richter und Beamte des IStGH wegen ihrer Ermittlungsarbeit zu schikanieren.

Akane erinnerte die Delegationen der 125 Vertragsstaaten daran, dass die Unabhängigkeit des Gerichtshofs nicht verhandelbar sei. "Lassen Sie mich ganz klar sagen: Wir akzeptieren keinerlei Druck von irgendjemandem. Unsere Unabhängigkeit und Unparteilichkeit sind unsere Leitsterne und bleiben unberührt. Unsere Loyalität gilt ausschließlich dem Römischen Statut (Anm.: die völkerrechtliche Grundlage des IStGH und in dem seine Befugnisse festgelegt sind) und dem Völkerrecht“, sagte die japanische Juristin.

Spannungen mit Ungarn und Italien wegen Nichtbefolgung von Anordnungen

Die Präsidentin erinnerte daran, dass das Gericht im Juli Ungarn dafür gerügt hatte, Netanjahu während seines Besuchs in diesem Land trotz des bestehenden Haftbefehls wegen Kriegsverbrechen in Gaza nicht festgenommen zu haben.

Ein ähnlicher Fall ereignete sich im Januar in Italien: Die lokalen Behörden nahmen den Chef der libyschen Kriminalpolizei, Osama al Masri, fest, ließen ihn jedoch sofort wieder frei und schickten ihn zurück nach Tripolis, entgegen dem Haftbefehl wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die im Gefängnis von Mitiga begangen wurden.

ICC hat "geheime" Maßnahmen ergriffen, um das Gericht vor US-Sanktionen zu schützen, sagen Beamte

Um sich vor Sanktionen der Vereinigten Staaten zu schützen, habe der Gerichtshof Gegenmaßnahmen ergriffen, äußerte die Präsidentin.

"Der Gerichtshof hat mehrere Maßnahmen ergriffen, um die Auswirkungen dieser Zwangsmaßnahmen abzumildern und unsere Widerstandsfähigkeit zu stärken. Die meisten dieser Maßnahmen bleiben vertraulich, um ihre Wirksamkeit zu gewährleisten", sagte sie.

Sie fügte hinzu, dass das Gericht nach Alternativen zu seinem wichtigsten Cloud-Dienstleister, dem US-Technologiegiganten Microsoft, sucht. "Wir arbeiten sehr hart an unserer technologischen Souveränität", sagte sie.

Europäische Union muss ihre Bürger schützen

Seit der Verhängung der Sanktionen im Februar gab es zahlreiche Aufrufe an die EU, ihr Blocking Statute zu aktivieren, ein Rechtsinstrument, das europäische Bürger und Unternehmen vor der extraterritorialen Durchsetzung ausländischer Sanktionen schützen soll.

Dies ist jedoch nicht geschehen, was während der Jahresversammlung der Vertragsstaaten des des IStGH zu erneuten Aufforderungen an die EU führte, Maßnahmen zu ergreifen.

"Die EU-Kommission verfügt über die Mittel, um zu versuchen, die Wirkung der Sanktionen aufzuheben", erklärte Alexis Deswaef, Präsident der Internationalen Föderation für Menschenrechte, am Rande der Versammlung.

"Sie muss das Blocking Statute umsetzen, aber das reicht nicht aus. Sie muss mehr tun, und sie kann mehr tun", fügte er hinzu. "Sie muss Zugang zu einem Bankensystem gewähren, das unabhängig vom US-Finanznetzwerk ist."

Anmerkungen

[1] Le Monde, 19.11.2025, https://www.lemonde.fr/international/article/2025/11/19/nicolas-guillou-juge-francais-de-la-cpi-sanctionne-par-les-etats-unis-face-aux-attaques-les-magistrats-de-la-cour-tiendront_6654016_3210.html